【案例分析題】近年來(lái)，我國(guó)每年新增加1000萬(wàn)左右的勞動(dòng)力進(jìn)入就業(yè)領(lǐng)域，還有大量的下崗工人需要再就業(yè)，此外還有眾多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，勞動(dòng)者就業(yè)問(wèn)題日益突出。據(jù)此回答問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)不少城市都出現(xiàn)進(jìn)城的農(nóng)民工工資被企業(yè)拖欠和克扣的現(xiàn)象，這引起了黨和政府的高度重視，要求嚴(yán)肅查處，盡快解決。農(nóng)民工工資之所以不能被拖欠和被克扣，從根本上說(shuō)是由于（）