多項選擇題

法律、法規(guī)、規(guī)章對上下級行政機關之間的職權(quán)未作出明確規(guī)定的，上級行政機關應當按照哪些原則確定？（）

A、有利于發(fā)揮行政效能
B、財權(quán)與事權(quán)相匹配
C、權(quán)力與責任相一致
D、管理重心適當下移

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