是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的行政行為造成自己合法權(quán)益的損害,請求有關(guān)國家機(jī)關(guān)給予補(bǔ)濟(jì)的法律制度的總稱。