是指處于發(fā)展初期,基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)力薄弱,但經(jīng)過(guò)適度保護(hù)具有發(fā)展前景,并且最終能夠成為具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)。