目標(biāo)化、定量化、制度化。制定階段、下達(dá)階段、實(shí)施階段、考核階段。
污染消納力(環(huán)境容量)、資源生產(chǎn)力。
人口數(shù)量、人口素質(zhì)、消費(fèi)方式。