我國 PPP（）市場目前存在能力不足.標準缺失.競爭不充分等問題，對PPP模式的 健康發(fā)展未能起到應有的支撐作用。

財政部《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》（財金[2014]76號）認為，在PPP合作關系中，社會資本應承擔（）基礎設施的大部分工作。

PPP 項目社會資本方投標履約保證金的數(shù)額不得超過政府和社會資本合作項目初始投 資總額或資產(chǎn)評估值的（）。

PPP 模式要求政府部門由傳統(tǒng)的公共服務提供模式中的直接“經(jīng)營者”，轉變?yōu)椋ǎ?/p>

財政部《政府和社會資本合作模式操作指南》提出要積極發(fā)揮第三方專業(yè)機構作用，全面統(tǒng)籌政府和社會資本合作管理工作。

對于采用（）方式的基礎設施項目，需要明確政府出資人代表，并且參與項目準備及實施等工作。

財政部《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》（財金[2014]76號）要求，PPP項目應（）獲得合理投資回報。

財政部《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》（財金[2014]76號）認為，在PPP合作關系中，社會資本應承擔（）基礎設施的大部分工作。

國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號文）為地方基礎設施融資開辟兩個渠道，一是發(fā)行地方政府債券，二是采用（）。

針對PPP項目融資難問題，可通過市場化的辦法，建立PPP項目保險機制，以增進PPP項目的（）能力。