它是企業(yè)為適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化和人力資源管理與開發(fā)自身發(fā)展的需要,而制訂的人力資源管理與開發(fā)的綱領(lǐng)性長遠(yuǎn)規(guī)劃。