【案例分析題】2008年12月27日上午7點(diǎn)30分許，長(zhǎng)沙某建筑工地發(fā)生一起建筑升降機(jī)吊籃墜落事故，造成17人死亡，1人重傷。發(fā)生事故的第19棟樓原本計(jì)劃蓋33層，事發(fā)時(shí)蓋到30層。發(fā)生事故的升降機(jī)牌上標(biāo)注是載重12人，27日早晨這個(gè)升降機(jī)上乘坐的工人遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個(gè)數(shù)目，有5名工人在搭載升降機(jī)到17樓時(shí)下了電梯，此后升降機(jī)在繼續(xù)上升過(guò)程中墜落本工程這事故可定為哪種等級(jí)的重大事故？依據(jù)是什么？