1、資源類型多 2、資源總量多、人均少 3、分布不均 4、森林(年齡、林種)結(jié)構(gòu)不合理 5、林地生產(chǎn)力低 6、人工林多、質(zhì)量不高
是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)既定目標,按一定的方法和準則,對多個方案進行理性選擇的過程