A、性質上是居高臨下的施舍型; B、根本目的是防止被統(tǒng)治者反抗; C、保障項目是極端有限型; D、保障水平是極端低下型; E、保障效果是不良型。
A、興辦慈善團體; B、倉儲后備; C、以工代賑; D、組織民間慈善活動; E、鼓勵鄰里幫助。