A.建設(shè)單位違反上述規(guī)定，在10KV高壓線下方安排2號料倉這樣的施工項目，并作出違反安全規(guī)定的項目設(shè)計，當(dāng)使用單位對上述設(shè)計提出書面反對意見時，建設(shè)單位未予以采納。
B.設(shè)計單位也是總承包單位，未對該項目建設(shè)的安全性進(jìn)行科學(xué)論證，即在10KV高壓線下設(shè)計2號料倉；在沒有任何安全防護(hù)和沒有對該項目建設(shè)存在的安全隱患提出預(yù)防事故措施的情況下，發(fā)包2號料倉施工并組織施工，導(dǎo)致施工單位冒險違章作業(yè)。
C.監(jiān)理單位未對該項目進(jìn)行安全論證并提出隱患整改意見，即給承包單位下達(dá)了開工令，當(dāng)施工單位和使用單位均提出不同意見時，也未引起監(jiān)理單位的重視和采納，導(dǎo)致施工單位的違章作業(yè)未能被及時制止并改正。
D.農(nóng)民工隊伍的管理者對施工現(xiàn)場的危險因素沒有認(rèn)真研究，懷有僥幸心理，也未采取可靠的安全防護(hù)措施，片面追求效益，野蠻施工，并違章使用國家禁止使用的自制小吊車，且未對小吊車操作人員進(jìn)行崗前安全教育（無記錄），現(xiàn)場管理人員違章指揮，操作人員冒險上崗，作業(yè)中又不安排專人觀察監(jiān)護(hù)。