A.建設(shè)單位違反上述規(guī)定，在10KV高壓線下方安排2號(hào)料倉這樣的施工項(xiàng)目，并作出違反安全規(guī)定的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，當(dāng)使用單位對(duì)上述設(shè)計(jì)提出書面反對(duì)意見時(shí)，建設(shè)單位未予以采納。
B.設(shè)計(jì)單位也是總承包單位，未對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的安全性進(jìn)行科學(xué)論證，即在10KV高壓線下設(shè)計(jì)2號(hào)料倉；在沒有任何安全防護(hù)和沒有對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)存在的安全隱患提出預(yù)防事故措施的情況下，發(fā)包2號(hào)料倉施工并組織施工，導(dǎo)致施工單位冒險(xiǎn)違章作業(yè)。
C.監(jiān)理單位未對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行安全論證并提出隱患整改意見，即給承包單位下達(dá)了開工令，當(dāng)施工單位和使用單位均提出不同意見時(shí)，也未引起監(jiān)理單位的重視和采納，導(dǎo)致施工單位的違章作業(yè)未能被及時(shí)制止并改正。
D.農(nóng)民工隊(duì)伍的管理者對(duì)施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)因素沒有認(rèn)真研究，懷有僥幸心理，也未采取可靠的安全防護(hù)措施，片面追求效益，野蠻施工，并違章使用國家禁止使用的自制小吊車，且未對(duì)小吊車操作人員進(jìn)行崗前安全教育（無記錄），現(xiàn)場管理人員違章指揮，操作人員冒險(xiǎn)上崗，作業(yè)中又不安排專人觀察監(jiān)護(hù)。