A.建設單位違反上述規(guī)定，在10KV高壓線下方安排2號料倉這樣的施工項目，并作出違反安全規(guī)定的項目設計，當使用單位對上述設計提出書面反對意見時，建設單位未予以采納。
B.設計單位也是總承包單位，未對該項目建設的安全性進行科學論證，即在10KV高壓線下設計2號料倉；在沒有任何安全防護和沒有對該項目建設存在的安全隱患提出預防事故措施的情況下，發(fā)包2號料倉施工并組織施工，導致施工單位冒險違章作業(yè)。
C.監(jiān)理單位未對該項目進行安全論證并提出隱患整改意見，即給承包單位下達了開工令，當施工單位和使用單位均提出不同意見時，也未引起監(jiān)理單位的重視和采納，導致施工單位的違章作業(yè)未能被及時制止并改正。
D.農(nóng)民工隊伍的管理者對施工現(xiàn)場的危險因素沒有認真研究，懷有僥幸心理，也未采取可靠的安全防護措施，片面追求效益，野蠻施工，并違章使用國家禁止使用的自制小吊車，且未對小吊車操作人員進行崗前安全教育（無記錄），現(xiàn)場管理人員違章指揮，操作人員冒險上崗，作業(yè)中又不安排專人觀察監(jiān)護。