國家采取強制手段使開發(fā)利用自然資源的單位或個人支付一定費用的一整套管理措施。
在從事開發(fā)利用自然資源的活動前,必須向有關管理機關提出申請,經審查批準,發(fā)給許可證后,方可進行該活動的一整套管理措施。