某工程，施工單位進(jìn)場(chǎng)后進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備工作完成后，向監(jiān)理單位提請(qǐng)了《開(kāi)工申請(qǐng)》。
（一）監(jiān)理工程師對(duì)承包人的開(kāi)工條件進(jìn)行檢查，檢查的內(nèi)容包括：
（1）是否已經(jīng)辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證；
（2）工地試驗(yàn)室和試驗(yàn)計(jì)量設(shè)備的檢查；
（3）施工用地的征用
（4）基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線的復(fù)核
（5）施工機(jī)具、設(shè)備的檢查
（6）首次工程預(yù)付款的付款
（二）承包人開(kāi)工前向監(jiān)理單位提交了施工組織設(shè)計(jì)；該施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后開(kāi)始實(shí)施。在施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件（分別分析）：
（1）在檢查過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)承包人并沒(méi)有按已經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行實(shí)施。
（2）由于施工條件發(fā)生變化，已經(jīng)不能按原來(lái)的施工方案實(shí)施。