是指向同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)送交的公文,主要有函等。
是指下級(jí)機(jī)關(guān)向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)呈送的公文,主要有報(bào)告、請(qǐng)示等。