是按收入來源和支出性質的不同,將預算年度內(nèi)的全部財政收支編入兩個或兩個以上的計劃表格。
主要由預算管理級次的規(guī)定、預算管理權的劃分、用品收支范圍的確定和預算調節(jié)制度的安排等方面的內(nèi)容組成。