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答案：

是指預(yù)算資金單方面無償轉(zhuǎn)移支出，因此就不可能遵循等價交換的原則，而是為了實現(xiàn)政府特定的經(jīng)濟(jì)社會政策目標(biāo)。

答案：

指政府以購買者的身份在市場上采購所需的商品和勞務(wù)，用于滿足社會公共需要。