單項選擇題

甲某想開一家飯店，向同事乙借款2萬元，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批，發(fā)放了衛(wèi)生許可證，后由于衛(wèi)生管理不當(dāng)發(fā)生食物中毒，對受害者進(jìn)行了賠償，構(gòu)成行政法律關(guān)系的主體是()

A.甲與乙 
B.甲與受害者 
C.衛(wèi)生行政部門與受害者 
D.衛(wèi)生行政部門與乙 
E.甲與衛(wèi)生行政部門 

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