第一,公開聽證。 第二,民意調(diào)查。 第三,咨詢委員會(huì)。 第四,利益群體。
一是要有必須的制度設(shè)計(jì)。 二是要有相應(yīng)的公共管理文化。 三是公眾必須的參與能力和信息。