即通過國王的敕封享有在領地內(nèi)行使國家對地方的政治統(tǒng)治權(quán)力。
是戰(zhàn)國時期秦國的土地制度變遷形式,即開始按照田畝數(shù)量收租,是土地私有化的表現(xiàn)。