維護社會主義公有制原則;因地制宜原則;綜合效益原則;逐級控制原則
切實保護耕地原則;綜合協(xié)調(diào)原則;雙軌并行原則;局部服從全局原則,眼前服從長遠利益原則;保持村級行政區(qū)劃完整性原則。