運用歷史唯物主義的知識，說明國務(wù)院為何重視人民群眾的生命財產(chǎn)安全？

請運用聯(lián)系的觀點分析有關(guān)部門在怒江開發(fā)問題上持謹慎態(tài)度的原因。

材料一：隨著地球生態(tài)環(huán)境惡化，自然災(zāi)害頻發(fā)：全球氣候變暖、颶風(fēng)頻頻登陸、非洲洪水泛濫、美國南方龍卷風(fēng)肆虐……。人類既是受害者，又是肇事者。材料二：2008年春運高峰期間，冰雪給中國南方帶來巨大災(zāi)難：交通中斷，部分地區(qū)斷水?dāng)嚯?，嚴重影響國計民生。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親臨救災(zāi)第一線，制定周密的計劃；全國軍民發(fā)揚吃苦耐勞的精神，生產(chǎn)自救，重建家園，萬眾一心，取得抗災(zāi)救災(zāi)重大勝利。請用規(guī)律的相關(guān)知識分析上述材料。

結(jié)合材料，試分析“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)所體現(xiàn)的辯證唯物論道理。

材料：改革開放之初，深圳、廈門等四個經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展是摸著石頭過河，“你們自己去搞，闖出一條血路來”（鄧小平語）?，F(xiàn)在的區(qū)域發(fā)展，首先需要制定發(fā)展規(guī)劃，在反復(fù)論證基礎(chǔ)上才開始實施。如2004年福建省在深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的設(shè)想。在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，2009年國務(wù)院出臺了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》。今年初國務(wù)院批準了《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)將全面展開。請結(jié)合材料，從認識論角度分析我國區(qū)域發(fā)展中由先“闖”到反復(fù)論證制定規(guī)劃這一變化發(fā)生的原因。