1.統(tǒng)一規(guī)劃,聯(lián)合共建 2.試點(diǎn)先行,逐步發(fā)展 3.技術(shù)先進(jìn),功能全面 4.落實(shí)應(yīng)用,快字為先 5.標(biāo)準(zhǔn)和開放