(1)行政組織的演化。 (2)組織分工的細化。 (3)政府內(nèi)部改革人士的推動。
(1)地方分權(quán)是為了提高行政效率。 (2)地主侵權(quán)是為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展。 (3)地方分權(quán)是為了適應(yīng)政治民主化的需要。