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某國有資金投資的某重點(diǎn)工程項(xiàng)目計劃于2013年8月8日開工，招標(biāo)人擬采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)，并委托某具有招標(biāo)代理和造價咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制該項(xiàng)目的標(biāo)底和最低投標(biāo)限價。該機(jī)構(gòu)還接受了該項(xiàng)目投標(biāo)人D的投標(biāo)文件的編制。招標(biāo)過程中發(fā)生了以下事件：
事件1：2013年2月8日，已通過資格預(yù)審的A、B、c、D、E5家施工承包商擬參與該項(xiàng)目的投標(biāo)，招標(biāo)人規(guī)定2月20～2月23日為招標(biāo)文件發(fā)售時間。3月6日下午4時為投標(biāo)截止時間。投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時間算起總計60天。
事件2：考慮該項(xiàng)目的估算價格為l0000萬元，所以投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為200萬元，其有效期從遞交投標(biāo)文件時間算起總計60天。
事件3：評標(biāo)委員會成員由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標(biāo)人1人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。評標(biāo)委員會于5月28日提出了書面評標(biāo)報告。C、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。
事件4：5月30日招標(biāo)人向c企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，6月2日C企業(yè)收到中標(biāo)通知書，雙方于7月1日簽訂了書面合同。7月15日，招標(biāo)人向其他未中標(biāo)企業(yè)退回了投標(biāo)保證金。

某擬建項(xiàng)目，建設(shè)期2年，運(yùn)營期6年。運(yùn)營期第1年達(dá)產(chǎn)60070，以后各年達(dá)產(chǎn)率均為100070。相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)見表1-1。

1.建設(shè)投資借款年利率6%，在運(yùn)營期的前4年等額還本付息。
2.流動資金借款年利率4%（半年計息一次），于每年年末付息。
3.營業(yè)稅金及附加為5070，所得稅稅率25070。
4.當(dāng)?shù)卣陧?xiàng)目運(yùn)營期前2年每年給予500萬元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼收入不計所得稅。
5.維持運(yùn)營投資按費(fèi)用化處理。