隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象日益普遍。農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生深刻變化，截至2016年6月，全國家庭承包經(jīng)營耕地流轉(zhuǎn)已超過30%，流轉(zhuǎn)土地4.6億畝。當(dāng)前，為解決擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的人不再種地、種地的人又沒有相應(yīng)權(quán)利這一突出問題，我國在深化農(nóng)村改革方面作出了重大制度創(chuàng)新是（）。