多項選擇題

低效率經(jīng)濟和不良政府存在的原因主要有（）。

A.官員行為沒有競爭含義，也沒有利潤含義
B.政府決策達不到Pareto效率
C.官員決策的出發(fā)點是部門利益
D.政府各部門之間缺乏競爭

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