多項(xiàng)選擇題

農(nóng)地使用權(quán)人行使權(quán)利應(yīng)受的限制主要包括兩個(gè)方面，下列說(shuō)法不正確的是（）。

A.未開(kāi)發(fā)利用土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須達(dá)到一定的轉(zhuǎn)讓條件方可轉(zhuǎn)讓
B.集體土地上農(nóng)地使用權(quán)抵押的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體土地使用者的同意
C.不得擅自改變權(quán)利取得時(shí)設(shè)定的土地用途
D.不得閑置耕地
E.可以根據(jù)生產(chǎn)需要改變農(nóng)、林、牧、漁各部門(mén)中土地的具體用途

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