某大學公共教學樓工程,建筑用地面積為61672m2,總建筑面積為45026m2,其中地上部分建筑面積為42589m2,人防地下室建筑面積為2437m2,建筑層數(shù)地上5層,地下1層,建筑總高度23.4m,現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構。施工技術方案評議時,項目經(jīng)理認為該項目腳手架工程的施工技術方案為:外腳手架采用敞開式雙排鋼管腳手架:搭設腳手架時,要先從底到頂,先搭設立桿、縱向水平桿和橫向水平桿,最后搭設剪刀撐,并由底至頂連續(xù)設置;腳手架搭好后,鋪設腳手板;拆除腳手架時,為了加快施工進度,可以上下同時作業(yè),先將連墻件整層或幾層拆除后在拆腳手架。請根據(jù)以上情況,回答下列問題。
簡述預防在腳手架上發(fā)生傷亡事故的措施。