A.涉及國家秘密B.使用國際組織或者外國援助資金的項目C.國家特許的融資項目D.利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的E.停建或緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程,且承包方未發(fā)生變更的