多項選擇題

某省L市旅游協會為防止零團費等惡性競爭，召集當地旅行社商定對游客統一報價，并根據各旅行社所占市場份額，統一分配景點返傭、古城維護費返傭等收入。此計劃實施前，甲旅行社主動向反壟斷執(zhí)法機構報告了這一情況并提供了相關證據。關于本案，下列哪些判斷是錯誤的?

A.旅游協會的行為屬于正當的行業(yè)自律行為 
B.由于尚未實施，旅游協會的行為不構成壟斷行為 
C.如構成壟斷行為，L市發(fā)改委可對其處以50萬元以下的罰款 
D.如構成壟斷行為，對甲旅行社可酌情減輕或免除處罰

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