建設單位將一鋼筋混凝土結構45層商貿(mào)大廈工程建設項目的施工招標和施工階段監(jiān)理任務委托給某一建設監(jiān)理公司，并簽訂了工程建設委托監(jiān)理合同。
該監(jiān)理單位建議業(yè)主采取公開招標方式，并在招標公告中要求投標者應具有一級資質(zhì)等級的施工單位參加投標。參加投標的施工單位與施工聯(lián)合體共有8家。在開標會上，與會人員除參與投標的施工單位與施工聯(lián)合體的有關人員外，還有市招標辦公室、市公證處法律顧問以及建設單位的招標委員會全體成員和監(jiān)理單位的有關人員。開標前，公證處傾向要提出對各投標單位的資質(zhì)進行審查。在開標中，對參與投標的金盾建筑公司的資質(zhì)提出了質(zhì)疑，雖然該公司資質(zhì)材料齊全，并蓋有公章和項目負責人的簽字，但法律顧問認定該公司不符合投標資格要求，取消了該標書。另一投標的三星建筑施工聯(lián)合體是由三家建筑公司聯(lián)合組成的施工聯(lián)合體，其中甲建筑公司為一級施工企業(yè)，乙、丙建筑公司為三級施工企業(yè)。該施工聯(lián)合體也被認定為不符合投標資格要求，撤銷了其標書。