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答案：是指政府實施國家階級壓迫功能，即指政府通過暴力機器消滅敵對勢力，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級和敵對分子的反抗，鞏固和保衛(wèi)國家政權(quán)。

答案：國際環(huán)境主要是從以下幾個方面對一個國家的公共事業(yè)管理產(chǎn)生影響和制約：
（1）對公共事業(yè)管理基本政策的影響。