【共用題干題】楊某受某廠指派在本縣范圍內(nèi)收購茶葉2萬斤，廠方提供了介紹信、營業(yè)執(zhí)照副本。楊某收購后未向稅務(wù)機關(guān)納稅，縣稅務(wù)局知悉后即作出決定，楊某須繳納增值稅5000余元。楊某不服，認(rèn)為自己是接受某廠的指派，與該廠是委托關(guān)系，其稅款應(yīng)由廠方繳納?？h稅務(wù)局未采納楊某的意見，堅持要求楊某繳納?？h稅務(wù)局在訴訟過程中收集證據(jù)證明楊某與茶廠確系委托代理關(guān)系而改變所作具體行政行為，這種做法允許嗎？（）