多項選擇題

下列關(guān)于抽象行政行為正確的說法是：（）

A.抽象行政行為一般以不特定的人和事為調(diào)整對象
B.抽象行政行為向后發(fā)生效力，不具有溯及力
C.抽象行政行為一般能夠反復(fù)適用
D.抽象行政行為和行政立法這兩個概念的內(nèi)涵和外延都是相同的

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