多項選擇題

下列有關行政法規(guī)的說法哪些是正確的？（）

A.省、自治區(qū)、直轄市人民政府認為需要制定行政法規(guī)的，應當在每年年初編制國務院立法工作計劃前，向國務院報請立項
B.起草行政法規(guī)，在賦予行政機關必要的職權的同時，應當規(guī)定行政機關行使職權的程序
C.起草行政法規(guī)，涉及有關管理體制的待解決重大問題，起草部門應當報請國務院法制辦公室決定
D.行政法規(guī)送審稿的說明應當對立法的必要性、確立的主要制度等作出說明

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