問答題
【案例分析題】
【背景材料】某電器設(shè)備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線,該工程設(shè)計已完成,施工圖紙齊備,施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作,已具備開工條件。工程施工招標(biāo)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了標(biāo)底(800萬元)和招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件中要求工程總工期為365天。按國家工期定額規(guī)定,該工程的工期應(yīng)為460天。
通過資格預(yù)審并參加投標(biāo)的共有A,B,C,D,E等5家施工單位。開標(biāo)會議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持,開標(biāo)結(jié)果是這5家投標(biāo)單位的報價均高出標(biāo)底近300萬元,這一異常引起了業(yè)主的注意,為了避免招標(biāo)失敗,業(yè)主提出由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新復(fù)核和制訂新的標(biāo)底。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)復(fù)核標(biāo)底后,確認(rèn)是由于工作失誤,漏算部分工程項目,使標(biāo)底偏低。在修正錯誤后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新確定了新的標(biāo)底。
A,B,C等3家投標(biāo)單位認(rèn)為新的標(biāo)底不合理,向招標(biāo)人要求撤回投標(biāo)文件。由于上述問題糾紛導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定的投標(biāo)有效期內(nèi)一直沒有完成。
為早日開工,該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件,指定了其中1家施工單位中標(biāo)。
如果招標(biāo)失敗,招標(biāo)人可否另行招標(biāo)?投標(biāo)單位的損失是否應(yīng)由招標(biāo)人賠償?為什么?