多項選擇題

英國某法院曾審理一件頗為棘手的刑事案。一名叫喬治的年輕人設(shè)法進入某皇家空軍機場，坐在機場跑道上觀看天上的飛機，被警察帶走并于幾天后被送上法庭。喬治的辯護律師為其辯道：《官方機密條例規(guī)定》："不得在禁區(qū)附近妨礙皇家軍隊成員的行動。"雖然軍用機場是個"禁區(qū)"，喬治也妨礙了皇家軍隊成員的行動，但是，他不是在"禁區(qū)附近"而是在"禁區(qū)里"做的事。條例只規(guī)定了"在……附近"，沒有規(guī)定"在……里"，所以依據(jù)這條規(guī)定是不能處罰喬治的。律師還提醒法官注意，英國是個法治國家，法無明文規(guī)定不為罪。法官在對此案進行裁決時甚感為難。對此，下列哪些評論是正確的？（）

A.作為法律載體的語言本身存在局限性
B.立法者的用語與其本意不合，可能造成立法意圖與法律文字表現(xiàn)的背離
C.立法者不可能預(yù)見一切可能發(fā)生的情況并據(jù)此為人們設(shè)定行為方案
D.法律具有滯后性，總體上落后于社會生活實際

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