問答題【背景材料】 某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，組織某建設(shè)項(xiàng)目全過程總承包（即EPC模式）的公開招標(biāo)工作。根據(jù)實(shí)際情況和建設(shè)單位要求，該工程工期定為2年，考慮到各種因素的影響，決定該工程在基本方案確定后即開始招標(biāo)，確定的招標(biāo)程序如下： （1）成立該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)； （2）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)； （3）發(fā)出投標(biāo)邀請書； （4）對報(bào)名參加投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知合格的申請投標(biāo)人； （5）向所有獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件； （6）召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)； （7）招標(biāo)文件的澄清與修改； （8）建立評標(biāo)組織，制訂標(biāo)底和評標(biāo)、定標(biāo)辦法； （9）召開開標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)書； （10）組織評標(biāo)； （11）與合格的投標(biāo)者進(jìn)行質(zhì)疑澄清； （12）決定中標(biāo)單位； （13）發(fā)出中標(biāo)通知書； （14）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。指出上述招標(biāo)程序中的不妥和不完善之處。