某新建高速公路項(xiàng)目總投資95億元人民幣,總長度約150km,途經(jīng)某貧困地區(qū)。項(xiàng)目資金來源如下:某國際金融機(jī)構(gòu)貸款3億美元,國內(nèi)商業(yè)銀行貸款50億元人民幣,其余由交通部門和當(dāng)?shù)卣鉀Q。該國際金融機(jī)構(gòu)要求其部分貸款用于從國外采購8套相同的公路專用設(shè)備,且設(shè)備到達(dá)建設(shè)地點(diǎn)時(shí)的總金額不得超過其國外貸款總額的10%。該設(shè)備的外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率為1.5%,進(jìn)口關(guān)稅稅率為10%,國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)為30萬元/套,假定其他稅費(fèi)不考慮(外匯牌價(jià)按1美元=6.5元人民幣計(jì)算)。A咨詢公司對該高速公路進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí),首先對項(xiàng)目進(jìn)行了費(fèi)用和效益的識(shí)別,認(rèn)為該項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益主要有:
(1)高速公路收費(fèi)增加。
(2)汽車運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約。
(3)乘客行程時(shí)間節(jié)省。
(4)每年交通部門增撥公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)貼。
(5)交通事故減少等。A公司運(yùn)用邏輯框架法對該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)時(shí),認(rèn)為減輕項(xiàng)目途經(jīng)地區(qū)的貧困是本項(xiàng)目的目標(biāo)之一,并分別分析了項(xiàng)目目標(biāo)的垂直邏輯關(guān)系和水平邏輯關(guān)系;通過財(cái)富排序法調(diào)查了部分村莊的農(nóng)戶貧富狀況,并對代表性農(nóng)戶進(jìn)行了個(gè)別訪談。
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