【案例分析題】某外商擬在某地投資建設一基礎設施項目，有多個場址方案可供選擇。該項目不屬于《政府核準的投資項目目錄》范圍，但可能對環(huán)境造成輕度影響。因項目前期工作的需要，該外商采用公開招標方式選聘咨詢單位，經(jīng)過資格預審，有A、B、C、D、E5家咨詢單位進入名單。招標投標和咨詢工作中發(fā)生以下事件。事件1：評標委員會共有7人，其中外商代表1名，招標代理機構(gòu)代表2名，技術(shù)專家2名，經(jīng)濟專家2名。由于招標人原因，投標有效期需要延長，招標人通知了所有投標人，因B咨詢單位拒絕延長投標有效期，招標人允許其撤回投標文件，但拒絕退還投標保證金。事件2：最終D咨詢單位中標，并接受委托開展項目場址比選。D咨詢單位認為項目選址應從建設條件和建設費用等方面進行綜合比選。事件3：外商要求D咨詢單位完成項目環(huán)境影響評價工作，并協(xié)助外商完成環(huán)境影響登記表的填報。事件4：擬建項目場址為荒地，D咨詢單位建議外商征求當?shù)匾?guī)劃部門和土地管理部門的意見。外商認為項目不占用耕地，只需得到規(guī)劃部門的批準而不必向土地管理部門申請用地許可。事件5：外商認為擬建項目不在《政府核準的投資項目目錄》內(nèi)，無需政府核準或?qū)徟恍柘虍數(shù)卣畟浒讣纯?。同時，為獲得建設項目備案，需先得到環(huán)境保護部門的環(huán)評批準文件。指出事件1中的不妥之處，并說明理由。