單項選擇題

物業(yè)管理企業(yè)與眾多的業(yè)主、非業(yè)主使用人發(fā)生物業(yè)管理的法律關(guān)系，最根本的依據(jù)是（）。

A.物業(yè)管理企業(yè)規(guī)章制度
B.業(yè)主公約
C.物業(yè)服務合同
D.政府政策法規(guī)

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