甲公司屬于國有控股公司,最高權力機構是股東大會,決策機構是董事會,在董事會下設立戰(zhàn)略委員會、審汁委員會和預算委員會,監(jiān)督機構是監(jiān)事會,執(zhí)行機構是經理層,同時還設立了各職能部門。其內部控制及業(yè)務活動情況如下:(1)材料采購由供應部經理審批、專門采購員實施,各項費用由總經理簽字報銷。某日,采購員在采購時發(fā)現(xiàn)當?shù)刂饕襟w宣傳另一公司A產品正在開展促銷活動,稱其為高科技產品,可以替代本企業(yè)主要原料并能夠節(jié)約成本30%,促銷時間僅有兩天。采購員認為時間過于緊張,來不及請示供應部經理,因此直接電告企業(yè)總經理,總經理決定采購100噸,價稅合計100萬元。采購員當即采購并由倉庫驗收入庫,經總經理簽字后辦理了貨款支付手續(xù)。后來生產車間反映,該批材料不適應生產要求,只能折價處理,造成損失30萬元??偨浝碇甘菊{整成本預算,將30萬元損失記入正常材料耗費。
(2)辦理銷售、發(fā)貨、收款三項業(yè)務的部門分別設立。同時考慮到銷售部門比較熟悉客戶情況,也便于銷售部進行業(yè)務談判,確定授權銷售部兼任客戶信用管理機構。對大額銷售業(yè)務,銷售部可自主定價、簽署銷售合同。為逃避銀行對公司資金流動的監(jiān)控,企業(yè)在銷售業(yè)務中盡可能利用各種機會由業(yè)務員向客戶收取現(xiàn)金,然后交財務部存放在專門的賬戶上。某月銷售業(yè)務員甲聯(lián)系到一個大客戶,完成了300萬元的銷售任務,并將款項交財務部入賬。次月,該業(yè)務員謊稱對方要求退貨,并自行從其他企業(yè)低價購入同類商品要求倉儲部門驗收入庫,倉儲部門發(fā)現(xiàn)商品商標都丟失,但未進行進一步查驗,直接辦理了各項手續(xù)(但沒有出具質檢報告)。財務部將退貨款項轉入業(yè)務員提供的銀行賬號。
(3)為了提高分公司的積極性,公司決定授予分公司自主決定是否對外提供擔保業(yè)務、是否對外投融資的權力。
(4)甲公司按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序編制年度全面預算。甲公司的各個部門編制本部門預算,由財務部組織編制、平衡預算草案,經理會負責審核全面預算草案,報董事會批準后由財務部下達執(zhí)行。
(5)戰(zhàn)略委員會負責制定公司發(fā)展戰(zhàn)略方案,經理會從全局性、長期性和可行性等維度嚴格審議戰(zhàn)略委員會提交的發(fā)展戰(zhàn)略方案,之后再報經董事會批準實施。要求:分析該公司內部控制治理方面存在哪些問題,并簡要說明理由。