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某高職院校新生入學體檢，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)67名新生為乙肝病毒攜帶者。校方得知后下達行政命令，決定將這67名學生實行退學處理。行政命令下達后，大部分學生及其家長感覺受到了不平等的待遇，決定集體向法院提出訴訟，希望通過法律途徑爭取恢復入學資格，爭取他們的合法權利。
問題：請結合通用模式的四個基本系統(tǒng)進行分析，并提出相應的社會工作實務應用計劃。

大勇出生后不久父母便離異了，沒有盡到照顧大勇的責任。大勇從小在奶奶身邊長大，受到的約束比較少，他經(jīng)常與同學打架，初中畢業(yè)后不再上學，接觸了很多社會上的朋友。一次為了講義氣，幫朋友打架，被判入獄，后轉入社區(qū)進行矯治。在矯治期間，大勇對家人感到不滿，對現(xiàn)在比他強的朋友感到不滿，對社區(qū)中顯闊的人看不慣，情緒經(jīng)常出現(xiàn)波動，大發(fā)脾氣。社區(qū)工作者針對大勇的情況，積極與他進行溝通，并與之建立了良好的專業(yè)關系，和大勇達成了用認知行為治療方法來幫助大勇改變易怒的情緒問題。社區(qū)工作者采用基線測量方法介入治療，讓大勇對1-3周情緒激動的次數(shù)進行記錄（分別為每周8、9、7次），從第四周開始進行介入，記錄4-10周情緒激動的次數(shù)為每周6、5、4、3、2、2、3次。
問題：1.簡述基線測量方法的含義。2.從案例內容分析，闡述基線測量的操作程序。