多項選擇題

行政機關在作出行政決定時，特別是作出對行政相對人的利益有直接關系的行政處罰，面臨多種行政手段和措施時，應該按照（）的要求作出合理選擇，擇其合理而從之。

A.必要性
B.比例性
C.適當性
D.懲罰性
E.單方意志性

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