①問題的提出②有關(guān)部門認(rèn)定問題存在③調(diào)研,提出方案④各方人士參與討論修正⑤國家相關(guān)部門發(fā)布
①團(tuán)體模式②精英模式③制度模式④系統(tǒng)模式