1)社會保障制度的覆蓋面太小 2)社會保障資金得不到保證 3)社會保障制度不能發(fā)揮平衡收入、縮小差別的作用。
1)城鄉(xiāng)差距擴大; 2)城市化進程緩慢; 3)產業(yè)結構調整; 4)市場經濟競爭出現分配不公。