【案例分析題】

背景材料：
某高速公路M合同段（K17+300～K27+300），主要為路基土石方工程，本地區(qū)巖層構(gòu)成為泥巖、砂巖互層，抗壓強(qiáng)度20MPa左右，地表土覆蓋層較薄。在招標(biāo)文件中，工程量清單列有挖方2400000m³（土石比例為6：4），填方2490000m³，填方路段填料由挖方路段調(diào)運(yùn)，考慮到部分工程量無(wú)法準(zhǔn)確確定，因此采用單價(jià)合同，由監(jiān)理工程師與承包人共同計(jì)量，土石開(kāi)挖綜合單價(jià)為16元／m³。施工過(guò)程部分事件摘要如下：事件1：施工單位開(kāi)挖路基后，發(fā)現(xiàn)挖方土石比例與設(shè)計(jì)文件出入較大，施工單位以書(shū)面形式提出設(shè)計(jì)變更，后經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)與施工單位現(xiàn)場(chǎng)勘察、洽商，設(shè)計(jì)單位將土石比例調(diào)整為3.4：6.6，變更后的土石方開(kāi)挖綜合單價(jià)調(diào)整為19元／m³。經(jīng)測(cè)算，變更后的項(xiàng)目總價(jià)未超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的概算。事件2：在填筑路堤時(shí)，施工單位采用土石混合分層鋪筑，局部路段因地形復(fù)雜而采用豎向填筑法施工，并用平地機(jī)整平每一層，最大層厚40cm，填至接近路床底面標(biāo)高時(shí)，改用土方填筑。事件3：該路堤施工中，嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，實(shí)測(cè)了壓實(shí)度、彎沉值、縱斷高程、中線(xiàn)偏位、寬度、橫坡、邊坡。

（1）《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》將設(shè)計(jì)變更分為哪幾種？事件1中的設(shè)計(jì)變更屬于哪一種？說(shuō)明理由。

（2）指出事件2中施工方法存在的問(wèn)題，并提出正確的施工方法。