問答題

【案例分析題】

經(jīng)批準(zhǔn)后,Y省水利廳作為項目法人對某大型水利水電工程土建標(biāo)采用公開招標(biāo)的方式招標(biāo),該項目屬中央投資的公益性水利工程。招標(biāo)人于2006年5月2日~5月11日發(fā)布招標(biāo)公告,公告規(guī)定投標(biāo)人須具有水利水電工程施工總承包一級資質(zhì),采用資格后審;5月12日~5月16日出售招標(biāo)文件,招標(biāo)文件售價5000元/套,招標(biāo)文件規(guī)定5月30日為投標(biāo)截止時間。截至5月16日,共有6家投標(biāo)單位購買了招標(biāo)文件,且該6家單位(分別為A、B、C、D、E、F)均在招標(biāo)文件規(guī)定的時間提交了投標(biāo)文件,其中F投標(biāo)單位為甲單位(水利水電施工總承包一級資質(zhì))與乙單位(水利水電施工總承包二級資質(zhì))的聯(lián)合體。投標(biāo)單位A在提交投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)其報價估算有較嚴(yán)重的失誤,遂趕在投標(biāo)截止時間前15分鐘,遞交了一份書面聲明,要求撤回已提交的投標(biāo)文件。開標(biāo)時,由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封。由于投標(biāo)單位A已撤回投標(biāo)文件,故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E、F5家投標(biāo)單位投標(biāo),并宣讀該5家投標(biāo)單位的投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人代表和其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成,共9人,其中招標(biāo)人代表4人,從Y省水利廳組建的評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取專家5名,其專業(yè)分布為,工程建設(shè)管理1人、金屬結(jié)構(gòu)1人、造價2人、水工1人。在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會要求B、D兩投標(biāo)人分別對其施工方案作詳細(xì)說明,并對若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題,要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評標(biāo)委員會的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)單位B再適當(dāng)考慮一下降低報價的可能性。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),5個投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)锽、D、F、C、E,故評標(biāo)委員會確定投標(biāo)單位B為中標(biāo)人。由于投標(biāo)單位B為外地企業(yè),招標(biāo)人于6月10日將中標(biāo)通知書以掛號方式寄出,投標(biāo)單位B于6月14日收到中標(biāo)通知書。由于從報價情況來看,5個投標(biāo)人的報價從低到高的依次順序?yàn)镈、C、B、E、F,因此,從6月16日至6月21日招標(biāo)人又與投標(biāo)單位B就合同價格進(jìn)行了多次談判,結(jié)果投標(biāo)單位將價格降到略低于投標(biāo)單位C的報價水平,最終雙方于7月12日簽訂了書面合同。合同簽訂后,招標(biāo)人向A、C、D、E、F五家投標(biāo)單位發(fā)去了中標(biāo)結(jié)果通知書。2006年5月與6月的日歷如圖1F420155-2所示。
問題:從所介紹的背景資料來看,在該項目的招標(biāo)投標(biāo)程序中有哪些方面不符合招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定?請逐一說明。

答案: 在該項目招標(biāo)投標(biāo)程序中有以下幾方面不符合招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定,分述如下:(1)《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(水利部...
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【案例分析題】

某水利工程施工項目經(jīng)過招標(biāo),建設(shè)單位選定A公司為中標(biāo)單位。雙方在施工合同中約定,A公司將設(shè)備安裝、配套工程和樁基工程的施工分別分包給B、C和D三家專業(yè)公司,業(yè)主負(fù)責(zé)采購設(shè)備。該工程在施工招標(biāo)和合同履行過程中發(fā)生了下述事件:事件1:施工招標(biāo)過程中共有6家公司競標(biāo)。其中F公司的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后半小時送達(dá);G公司的投標(biāo)文件未密封。事件2:樁基工程施工完畢,已按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定作了檢測驗(yàn)收。監(jiān)理工程師對其中5號樁的混凝土質(zhì)量有懷疑,建議建設(shè)單位采用鉆孔取樣方法進(jìn)一步檢驗(yàn)。D公司不配合,總監(jiān)理工程師要求A公司給予配合,A公司以樁基為D公司施工為由拒絕。事件3:若樁鉆孔取樣檢驗(yàn)合格,A公司要求該監(jiān)理公司承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用,賠償其窩工損失,并順延所影響的工期。事件4:建設(shè)單位采購的配套工程設(shè)備提前進(jìn)場,A公司派人參加開箱清點(diǎn),并向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交因此增加的保管費(fèi)支付申請。事件5:C公司在配套工程設(shè)備安裝過程中發(fā)現(xiàn)附屬工程設(shè)備材料庫中部分配件丟失,要求建設(shè)單位重新采購供貨。問題:
(1)事件1中評標(biāo)委員會是否應(yīng)該對F、G這兩家公司的投標(biāo)文件進(jìn)行評審?為什么?
(2)事件2中A公司的做法妥當(dāng)否?為什么?
(3)事件3中A公司的要求合理嗎?為什么?
(4)事件4中監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否簽認(rèn)A公司的支付申請?為什么?
(5)事件5中C公司的要求是否合理?為什么?

答案: (1)對F不評定,按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,逾期送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。對G不評定,對于未密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)...
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【案例分析題】

某大型防洪工程由政府投資興建。項目法人委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定該項目采用公開招標(biāo)方式招標(biāo),招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定:投標(biāo)擔(dān)??刹捎猛稑?biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。投標(biāo)有效期為60天。項目法人對招標(biāo)代理公司提出以下要求:為避免潛在的投標(biāo)人過多,項目招標(biāo)公告只在本市日報上發(fā)布,且采用邀請方式招標(biāo)。項目施工招標(biāo)信息發(fā)布后,共有9家投標(biāo)人報名參加投標(biāo)。項目法人認(rèn)為報名單位多,為減少評標(biāo)工作量,要求招標(biāo)代理公司僅對報名單位的資質(zhì)條件、業(yè)績進(jìn)行資格審查。開標(biāo)后發(fā)生的事件如下:事件1:A投標(biāo)人的投標(biāo)報價為8000萬元,為最低報價,經(jīng)評審?fù)扑]為中標(biāo)候選人。事件2:B投標(biāo)人的投標(biāo)報價為8300萬元,在開標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說明,提出可以降價5%。事件3:C投標(biāo)人投標(biāo)保函有效期為70天。事件4:D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及其法定代表人的印章,但沒有加蓋項目負(fù)責(zé)人的印章。事件5:E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo),附有各方資質(zhì)證書,但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書。事件6:F投標(biāo)人的投標(biāo)報價為8600萬元,開標(biāo)后談判中提出估價為800萬元的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。事件7:G投標(biāo)人的投標(biāo)報價最高,故G投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。問題:
(1)項目法人對招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確?說明理由。
(2)分析A、B、C、D、E、F投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效或有何不妥之處?說明理由。
(3)G投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?對其撤回投標(biāo)文件的行為,項目法人可如何處理?
(4)該項目中標(biāo)人應(yīng)為哪一家?合同價為多少?

答案: (1)不正確。理由:大中型水電項目招標(biāo)公告應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在《中國日報》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》、《中國建設(shè)報》、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)...
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