問答題

【案例分析題】

經(jīng)批準后,Y省水利廳作為項目法人對某大型水利水電工程土建標采用公開招標的方式招標,該項目屬中央投資的公益性水利工程。招標人于2006年5月2日~5月11日發(fā)布招標公告,公告規(guī)定投標人須具有水利水電工程施工總承包一級資質(zhì),采用資格后審;5月12日~5月16日出售招標文件,招標文件售價5000元/套,招標文件規(guī)定5月30日為投標截止時間。截至5月16日,共有6家投標單位購買了招標文件,且該6家單位(分別為A、B、C、D、E、F)均在招標文件規(guī)定的時間提交了投標文件,其中F投標單位為甲單位(水利水電施工總承包一級資質(zhì))與乙單位(水利水電施工總承包二級資質(zhì))的聯(lián)合體。投標單位A在提交投標文件后發(fā)現(xiàn)其報價估算有較嚴重的失誤,遂趕在投標截止時間前15分鐘,遞交了一份書面聲明,要求撤回已提交的投標文件。開標時,由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況,確認無誤后,由工作人員當眾拆封。由于投標單位A已撤回投標文件,故招標人宣布有B、C、D、E、F5家投標單位投標,并宣讀該5家投標單位的投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。評標委員會委員由招標人代表和其他技術(shù)經(jīng)濟專家組成,共9人,其中招標人代表4人,從Y省水利廳組建的評標專家?guī)祀S機抽取專家5名,其專業(yè)分布為,工程建設管理1人、金屬結(jié)構(gòu)1人、造價2人、水工1人。在評標過程中,評標委員會要求B、D兩投標人分別對其施工方案作詳細說明,并對若干技術(shù)要點和難點提出問題,要求其提出具體、可靠的實施措施。作為評標委員會的招標人代表希望投標單位B再適當考慮一下降低報價的可能性。按照招標文件中確定的綜合評標標準,5個投標人綜合得分從高到低的依次順序為B、D、F、C、E,故評標委員會確定投標單位B為中標人。由于投標單位B為外地企業(yè),招標人于6月10日將中標通知書以掛號方式寄出,投標單位B于6月14日收到中標通知書。由于從報價情況來看,5個投標人的報價從低到高的依次順序為D、C、B、E、F,因此,從6月16日至6月21日招標人又與投標單位B就合同價格進行了多次談判,結(jié)果投標單位將價格降到略低于投標單位C的報價水平,最終雙方于7月12日簽訂了書面合同。合同簽訂后,招標人向A、C、D、E、F五家投標單位發(fā)去了中標結(jié)果通知書。2006年5月與6月的日歷如圖1F420155-2所示。
問題:從所介紹的背景資料來看,在該項目的招標投標程序中有哪些方面不符合招標投標的有關(guān)規(guī)定?請逐一說明。

答案: 在該項目招標投標程序中有以下幾方面不符合招標投標的有關(guān)規(guī)定,分述如下:(1)《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》(水利部...
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【案例分析題】

某水利工程施工項目經(jīng)過招標,建設單位選定A公司為中標單位。雙方在施工合同中約定,A公司將設備安裝、配套工程和樁基工程的施工分別分包給B、C和D三家專業(yè)公司,業(yè)主負責采購設備。該工程在施工招標和合同履行過程中發(fā)生了下述事件:事件1:施工招標過程中共有6家公司競標。其中F公司的投標文件在招標文件要求提交投標文件的截止時間后半小時送達;G公司的投標文件未密封。事件2:樁基工程施工完畢,已按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定作了檢測驗收。監(jiān)理工程師對其中5號樁的混凝土質(zhì)量有懷疑,建議建設單位采用鉆孔取樣方法進一步檢驗。D公司不配合,總監(jiān)理工程師要求A公司給予配合,A公司以樁基為D公司施工為由拒絕。事件3:若樁鉆孔取樣檢驗合格,A公司要求該監(jiān)理公司承擔由此發(fā)生的全部費用,賠償其窩工損失,并順延所影響的工期。事件4:建設單位采購的配套工程設備提前進場,A公司派人參加開箱清點,并向監(jiān)理機構(gòu)提交因此增加的保管費支付申請。事件5:C公司在配套工程設備安裝過程中發(fā)現(xiàn)附屬工程設備材料庫中部分配件丟失,要求建設單位重新采購供貨。問題:
(1)事件1中評標委員會是否應該對F、G這兩家公司的投標文件進行評審?為什么?
(2)事件2中A公司的做法妥當否?為什么?
(3)事件3中A公司的要求合理嗎?為什么?
(4)事件4中監(jiān)理機構(gòu)是否簽認A公司的支付申請?為什么?
(5)事件5中C公司的要求是否合理?為什么?

答案: (1)對F不評定,按《招標投標法》規(guī)定,逾期送達的投標文件,招標人應當拒收。對G不評定,對于未密封的投標文件,招標人應當...
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【案例分析題】

某大型防洪工程由政府投資興建。項目法人委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定該項目采用公開招標方式招標,招標公告在當?shù)卣?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布。招標文件中規(guī)定:投標擔??刹捎猛稑吮WC金或投標保函方式擔保。評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法。投標有效期為60天。項目法人對招標代理公司提出以下要求:為避免潛在的投標人過多,項目招標公告只在本市日報上發(fā)布,且采用邀請方式招標。項目施工招標信息發(fā)布后,共有9家投標人報名參加投標。項目法人認為報名單位多,為減少評標工作量,要求招標代理公司僅對報名單位的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查。開標后發(fā)生的事件如下:事件1:A投標人的投標報價為8000萬元,為最低報價,經(jīng)評審推薦為中標候選人。事件2:B投標人的投標報價為8300萬元,在開標后又提交了一份補充說明,提出可以降價5%。事件3:C投標人投標保函有效期為70天。事件4:D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及其法定代表人的印章,但沒有加蓋項目負責人的印章。事件5:E投標人與其他投標人組成聯(lián)合體投標,附有各方資質(zhì)證書,但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書。事件6:F投標人的投標報價為8600萬元,開標后談判中提出估價為800萬元的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。事件7:G投標人的投標報價最高,故G投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。問題:
(1)項目法人對招標代理公司提出的要求是否正確?說明理由。
(2)分析A、B、C、D、E、F投標人的投標文件是否有效或有何不妥之處?說明理由。
(3)G投標人的投標文件是否有效?對其撤回投標文件的行為,項目法人可如何處理?
(4)該項目中標人應為哪一家?合同價為多少?

答案: (1)不正確。理由:大中型水電項目招標公告應按有關(guān)規(guī)定在《中國日報》、《中國經(jīng)濟導報》、《中國建設報》、中國采購與招標網(wǎng)...
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