是指國家為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,推動經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,對國民經(jīng)濟(jì)總體活動進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。