指導(dǎo)思想、目標(biāo)和指標(biāo)、方針和策略、項(xiàng)目計(jì)劃及方案、綜合平衡、執(zhí)行部署等。

（1）調(diào)查研究，確定編制計(jì)劃的前提；
（2）統(tǒng)籌安排，確定目標(biāo)；
（3）擬定方案，評價(jià)選擇；
（4）綜合平衡，編制計(jì)劃。